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中国共产党党内监视条例

2023-06-01 16:06

　　(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体聚会通过)

　　第一章　总　则

　　第一条　为坚持党的向导，增强党的建设，周全从严治党，强化党内监视，坚持党的先进性和贞洁性，凭证《中国共产党章程》，制订本条例。

　　第二条　党内监视以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，尊崇党章，依规治党，坚持党内监视和人民群众监视相团结，增强党在恒久执政条件下自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。

　　第三条　党内监视没有禁区、没有破例。信托不可取代监视。各级党组织应当把信托激励同严酷监视团结起来，促使党的向导干部做到有权必有责、有责要继续，用权受监视、失责必追究。

　　第四条　党内监视必需贯彻民主集中制，依规依纪举行，强化自上而下的组织监视，刷新自下而上的民主监视，施展同级相互监视作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

　　第五条　党内监视的使命是确保党章党规党纪在全党有用执行，维护党的团结统一，重点解决党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力，党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈，管党治党宽松软问题，包管党的组织充分推行职能、施展焦点作用，包管全体党员施展先锋模范作用，包管党的向导干部忠诚清洁继续。

　　党内监视的主要内容是：

　　(一)遵守党章党规，坚定理想信心，践行党的宗旨，模范遵守宪法执法情形；

　　(二)维护党中央集中统一直导，牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和蹊径目的政策，确保全党令行榨取情形；

　　(三)坚持民主集中制，严肃党内政治生涯，贯彻党员小我私家听从党的组织，少数听从大都，下级组织听从上级组织，全党各个组织和全体党员听从党的天下代表大会和中央委员会原则情形；

　　(四)落实周全从严治党责任，严正党的纪律特殊是政治纪律和政治规则，推进党风廉政建设和反糜烂事情情形；

　　(五)落实中央八项划定精神，增强作风建设，亲近联系群众，牢靠党的执政基础情形；

　　(六)坚持党的干部标准，树立准确选人用人导向，执行干部选拔任用事情划定情形；

　　(七)清廉自律、秉公用权情形；

　　(八)完成党中央和上级党组织安排的使命情形。

　　第六条　党内监视的重点工具是党的向导机关和向导干部特殊是主要向导干部。

　　第七条　党内监视必需把纪律挺在前面，运用监视执纪“四种形态”，经�？蛊菲篮妥晕移菲馈⒃继负�，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调解成为违纪处置惩罚的大大都；党纪重处分、重大职务调解的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为少少数。

　　第八条　党的向导干部应当强化自我约束，经常比照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生涯准则、清廉自律准则，增强党性修养，熏陶品德情操，永葆共产党人政治本色。

　　第九条　建设健全党中央统一直导，党委(党组)周全监视，纪律检查机关专责监视，党的事情部分职能监视，党的下层组织一样平常监视，党员民主监视的党内监视系统。

　　第二章　党的中央组织的监视

　　第十条　党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会周全向导党内羁系事情。中央委员会全体聚会每年听取中央政治局事情报告，监视中央政治局事情，安排增强党内监视的重大使命。

　　第十一条　中央政治局、中央政治局常务委员会按期研究安排在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正误差；听取和审议全党落实中央八项划定精神情形汇报，增强作风建设情形监视检查；听取中央纪律检查委员会常务委员会事情汇报；听取中央巡视情形汇报，在一届任期内实现中央巡视全笼罩。中央政治局每年召开民主生涯会，举行比照检查和党性剖析，研究增强自身建设步伐。

　　第十二条　中央委员会成员必需严酷遵守党的政治纪律和政治规则，发明其他成员有违反党章、破损党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并实时向党中央报告。对中央政治局委员的意见，署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反应。

　　第十三条　中央政治局委员应当增强对直接分担部分、地方、领域党组织和向导班子成员的监视，按期同有关地方和部分主要认真人就其推行周全从严治党责任、清廉自律等情形举行谈话。

　　第十四条　中央政治局委员应当严酷执行中央八项划定，自觉加入双重组织生涯，如实向党中央报告小我私家主要事项。带动树立优异家风，增强对支属和身边事情职员的教育和约束，严酷要求配偶、子女及其配偶不得违规做生意办企业，不得违规任职、兼职取酬。

　　第三章　党委(党组)的监视

　　第十五条　党委(党组)在党内监视中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责规模内推行监视职责。党委(党组)推行以下监视职责：

　　(一)向导外地区本部分本单位党内羁系事情，组织实验各项监视制度，抓好催促检查；

　　(二)增强对同级纪委和所辖规模内纪律检查事情的向导，检查其监视执纪问责事情情形；

　　(三)对党委常委会委员(党组成员)、党委委员，同级纪委、党的事情部分和直接向导的党组织向导班子及其成员举行监视；

　　(四)对上级党委、纪委事情提出意见和建议，开展监视。

　　第十六条　党的事情部分应当严酷执行各项监视制度，增强职责规模内党内羁系事情，既增强对本部分本单位的内部监视，又强化对本系统的一样平常监视。

　　第十七条　党内监视必需增强对党组织主要认真人和要害岗位向导干部的监视，重点监视其政治态度、增强党的建设、从严治党，执行党的决议，公正正直选人用人，责任继续、清廉自律，落实意识形态事情责任制情形。

　　上级党组织特殊是其主要认真人，对下级党组织主要认真人应当平时多过问、多提醒，发明问题实时纠正。向导班子成员发明班子主要认真人保存问题，应当实时向其提出，须要时可以直接向上级党组织报告。

　　党组织主要认真人小我私家有关事项应当在党内一定规模果真，自动接受监视。

　　第十八条　党委(党组)应当增强对向导干部的一样平常治理监视，掌握其头脑、事情、作风、生涯状态。党的向导干部应当经�？蛊菲篮妥晕移菲�，敢于正视、深刻剖析、自动纠正自己的弱点过失；对同志的弱点过失应当敢于指出，资助刷新。

　　第十九条　巡视是党内监视的主要方法。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所治理的地方、部分、企事业单位党组织周全巡视。巡视党的组织和党的向导干部尊崇党章、党的向导、党的建设和党的蹊径目的政策落真相形，推行周全从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项划定精神、党风廉政建设和反糜烂事情以及选人用人情形。发明问题、形成震慑，推动刷新、增进生长，施展从严治党利剑作用。

　　中央巡视事情向导小组应当增强对省、自治区、直辖市党委，中央有关部委，中央国家机关部分党组(党委)巡视事情的向导。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建设巡察制度，使从严治党向下层延伸。

　　第二十条　严酷党的组织生涯制度，民主生涯会应当经�；�，遇到主要或者普遍性问题应当实时召开。民主生涯会重在解决突出问题，向导干部应当在会上把群众反应、巡视反响、组织约谈函询的问题说清晰、谈透彻，开展品评和自我品评，提出整改步伐，接受组织监视。上级党组织应当增强对下级向导班子民主生涯会的指导和监视，提高民主生涯会质量。

　　第二十一条　坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发明向导干部有头脑、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织认真人应当实时对其提醒谈话；发明稍微违纪问题的，上级党组织认真人应当对其诫勉谈话，并由自己作出说明或者磨练，经所在党组织主要认真人签字后报上级纪委和组织部分。

　　第二十二条　严酷执行干部考察审核制度，周全考察德、能、勤、绩、廉体现，既重政绩又重政德，重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决议安排的体现，推行管党治党责任，在重大原则问题上的态度，看待人民群众的态度，完成急难险重使命的情形�？疾焐蠛酥械匙橹饕险嫒擞Φ倍园嘧映稍笔凳虑笫亲鞒銎兰��Ｉ蠛似烙镌谕约何蠲婧笤厝敫刹康蛋�。落实党组织主要认真人在干部选任、考察、决议等各个环节的责任，对失察失责的应当严肃追究责任。

　　第二十三条　党的向导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大聚会上述责述廉，接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规则、推行管党治党责任、推进党风廉政建设和反糜烂事情以及执行清廉纪律情形。述责述廉报告应当载入清廉档案，并在一定规模内果真。

　　第二十四条　坚持和完善向导干部小我私家有关事项报告制度，向导干部应当按划定如实报告小我私家有关事项，实时报告小我私家及家庭重大情形，事先讨教报告脱离岗位或者事情所在地等。有关部分应当增强抽审核实。对居心虚报瞒报小我私家重大事项、改动伪造小我私家档案资料的，一律严肃查处。

　　第二十五条　建设健全党的向导干部加入干预重大事项纪录制度，发明使用职务便当违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法运动等问题，应当实时向上级党组织报告。

　　第四章　党的纪律检查委员会的监视

　　第二十六条　党的各级纪律检查委员会是党内监视的专责机关，推行监视执纪问责职责，增强对所辖规模内党组织和向导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的蹊径目的政策情形的监视检查，肩负下列详细使命：

　　(一)增强对同级党委特殊是常委会委员、党的事情部分和直接向导的党组织、党的向导干部推行职责、行使权力情形的监视；

　　(二)落实纪律检查事情双重向导体制，执纪审查事情以上级纪委向导为主，线索处置惩罚和执纪审查情形在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部分为主；

　　(三)强化上级纪委对下级纪委的向导，纪委发明同级党委主要向导干部的问题，可以直接向上级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次事情，每年向上级纪委举行述职。

　　第二十七条　纪律检查机关必需把维护党的政治纪律和政治规则放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不可、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，诱骗组织、对抗组织等行为。

　　第二十八条　纪委派驻纪检组对派出机关认真，增强对被监视单位向导班子及其成员、其他向导干部的监视，发明问题应当实时向派出机关和被监视单位党组织报告，认真认真视察处置惩罚，对需要问责的提出建议。

　　派出机关应当增强对派驻纪检组事情的向导，按期约谈被监视单位党组织主要认真人、派驻纪检组组长，催促其落实管党治党责任。

　　派驻纪检组应当带着现真相形和详细问题，按期向派出机关汇报事情，至少每半年会同被监视单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反糜烂事情。对能发明的问题没有发明是失职，发明问题不报告、不处置惩罚是渎职，都必需严肃问责。

　　第二十九条　认真处置惩罚信访举报，做好问题线索分类处置惩罚，早发明早报告，对社会反应突出、群众评价较差的向导干部情形实时报告，对主要揭发事项应当整体研究。按期剖析研判信访举报情形，对信访反应的典范性、普遍性问题提出有针对性的处置惩罚意见，催促信访举报较量集中的地方和部分查找剖析缘故原由并认真整改。

　　第三十条　严把干部选拔任用“党风清廉意见回复”关，综合一样平常事情中掌握的情形，增强剖析研判，实事求是评价干部清廉情形，避免“带病提升”、“带病上岗”。

　　第三十一条　接到对干部一样平常性违纪问题的反应，应当实时找自己核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清晰。约谈被反应人，可以与其所在党组织主要认真人一同举行；被反应人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要认真人签字后报上级纪委。谈话纪录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发明问题的应当了却澄清，对不如实说明情形的给予严肃处置惩罚。

　　第三十二条　依规依纪举行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反应集中、群众反应强烈，现在主要岗位且可能还要提升使用的向导干部，三类情形同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实，让审查工具从学习党章入手，从理想信心宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理报告应当事实清晰、定性准确，反应审查工具头脑熟悉情形。

　　第三十三条　对违反中央八项划定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及爆发在群众身边、影响卑劣的不正之风和糜烂问题，应当点名道姓转达曝光。

　　第三十四条　增强对纪律检查机关的监视。发明纪律检查机关及其事情职员有违反纪律问题的，必需严肃处置惩罚。各级纪律检查机关必需增强自身建设，健全内控机制，自觉接受党内监视、社会监视、群众监视，确保权力受到严酷约束。

　　第五章　党的下层组织和党员的监视

　　第三十五条　党的下层组织应当施展战斗堡垒作用，推行下列监视职责：

　　(一)严酷党的组织生涯，开展品评和自我品评，监视党员切实推行义务，包管党员权力不受侵占；

　　(二)相识党员、群众对党的事情和党的向导干部的品评和意见，按期向上级党组织反应情形，提出意见和建议；

　　(三)维护和执行党的纪律，发明党员、干部违反纪律问题实时教育或者处置惩罚，问题严重的应当向上级党组织报告。

　　第三十六条　党员应当本着对党和人民事业高度认真的态度，起劲行使党员权力，推行下列监视义务：

　　(一)增强对党的向导干部的民主监视，实时向党组织反应群众意见和诉求；

　　(二)在党的聚会上有凭证地品评党的任何组织和任何党员，揭破和纠正事情中保存的弱点和问题；

　　(三)加入党组织开展的评议向导干部运动，勇于触及矛盾问题、指出弱点过失，对过失言行敢于较真、敢于斗争；

　　(四)向党认真地揭发、揭发党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决阻挡一切派别运动和小集团运动，同糜烂征象作坚决战争。

　　第六章　党内监视和外部监视相团结

　　第三十七条　各级党委应当支持和包管同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职职员依法举行监视，人民政协依章程举行民主监视，审计机关依法举行审计监视。有关国家机关发明党的向导干部违反党规党纪、需要党组织处置惩罚的，应当实时向有关党组织报告。审计机关发明党的向导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，须要时向上级党组织报告，并凭证划定将问题线索移送相关纪律检查机关处置惩罚。

　　在纪律审查中发明党的向导干部严重违纪涉嫌违法犯法的，应领先作出党纪处分决议，再移送行政机关、司法机关处置惩罚。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的向导干部案件，应当向同级党委、纪委转达；该干部所在党组织应当凭证有关划定，中止其相关党员权力；依法受到刑事责任追究，或者虽不组成犯法但涉嫌违纪的，应当移送纪委依纪处置惩罚。

　　第三十八条　中国共产党同各民主党派恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共。各级党组织应当支持民主党派推行监视职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、品评、建议，完善知情、相同、反响、落实等机制。

　　第三十九条　各级党组织和党的向导干部应当认真看待、自觉接受社会监视，使用互联网手艺和信息化手段，推动党务果真、拓宽监视渠道，虚心接受群众品评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持准确导向，增强舆论监视，对典范案例举行剖析，施展警示作用。

　　第七章　整改和包管

　　第四十条　党组织应当如实纪录、集中治理党内监视中发明的问题和线索，实时相识核实，作出响应处置惩罚；不属于本级治理规模的应当移送有权限的党组织处置惩罚。

　　第四十一条　党组织对监视中发明的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改效果应当实时报告上级党组织，须要时可以向下级党组织和党员转达，并向社会果真。

　　关于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当实时处置惩罚，并在3个月内反响治理情形。

　　第四十二条　党委(党组)、纪委(纪检组)应当增强对推行党内监视责任和问题整改落真相形的监视检查，对不推行或者不准确推行党内监视职责，以及纠错、整改不力的，遵照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等划定处置惩罚。

　　第四十三条　党组织应当包管党员知情权和监视权，勉励和支持党员在党内监视中施展起劲作用。提倡署真实姓名反应违纪事实，党组织应当为揭发控诉者严酷保密，并以适当方法向其反响治理情形。对滋扰故障监视、攻击抨击监视者的，依纪严肃处置惩罚。

　　第四十四条　党组织应当包管监视工具的申辩权、申诉权等相关权力。经视察，监视工具没有不当行为的，应当予以澄清和正名。对以监视为名侮辱、离间、诬陷他人的，依纪严肃处置惩罚；涉嫌犯法的移送司法机关处置惩罚。监视工具对处置惩罚决议不平的，可以遵照党章划定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

　　第八章　附　则

　　第四十五条　中央军事委员会可以凭证本条例，制订相关划定。

　　第四十六条　本条例由中央纪律检查委员会认真诠释。

　　第四十七条　本条例自宣布之日起施行。

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