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新《会计法》“10大”转变要点解读

2024-08-16 17:08

会计法是规范会计事情的基础性执法，2024年6月28日，第十四届天下人民代表大会常务委员会第十次聚会通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决议》，以中华人民共和国主席令第28号宣布，自2024年7月1日起施行。新旧执法比照，新《会计法》主要体现“十大”转变：

一、强化会计监视，将内部会计监视制度纳入内部控制制度

新《会计法》第二十五条在“各单位应当建设、健全本单位内部会计监视制度”后增添“并将其纳入本单位内部控制制度”。

【解读】

（1）首次将“内部控制”四个字写入《会计法》，并明确了单位内部会计监视是内部控制的组成部分；这突出了单位内部控制的主要性，将有助于各单位进一步强化内部控制建设。

（2）上述划定完善了会计监视与内部控制制度的关系，内部控制制度是各单位全员控制，会计监视作为内部控制制度主要的一环，此次修法将其纳入本单位内部控制治理制度规模是有用提防会计信息虚伪的主要事情。

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二、增强会计信息化建设和会计信息清静建设

新《会计法》第八条增添一款：“国家增强会计信息化建设，勉励依法接纳现代信息手艺开展会计事情，详细步伐由国务院财务部分会同有关部分制订。”

【解读】

（1）首次将会计信息化写入《会计法》，这是顺应数字经济生长的一定要求，既有利于加速推进会计事情数字化转型，支持会计职能拓展，也为推进会计信息化高质量生长提供了坚实的执法基础。

（2）各单位应牢牢掌握会计信息化生长脉搏，坚定不移推动会计事情数字化转型。增强会计信息化建设，推动会计事情数字化转型，提高会计数据的开放性与共享性，实现会计数据与政务数据、社会数据的融合共享。

三、坚持党对会计事情的统一直导

新《会计法》第二条增添“会计事情应当贯彻落实党和国家蹊径目的政策、决议安排，维护社会公共利益，为国民经济和社会生长效劳。”

【解读】

该转变明确了会计事情应遵照的基来源则、应施展的基础作用，这既是对党向导会计事业详细实践的历史性总结，也为我国未来一连推进会计刷新与生长明确了基础偏向。

（1）坚决贯彻落实党和国家蹊径目的政策，是我国会计事业一直生长的顽强包管；党的向导为会计事业生长指明准确偏向，党的向导为会计事业生长提供科学理论，党的向导为会计事业生长注入强盛动力。

（2）贯彻实验新会计法，要与落实党中央重大决议安排团结起来；会计政策的制订和执行需与国家生长战略坚持一致，确�；峒菩畔⒛苡杏弥С终鲦藕褪谐≡俗�。

四、加大对违法行为的处分力度，进一步明确小我私家的执法责任

1.提高“不依法设置会计账簿、私设会计账簿”等10种违法行为的�？疃疃�。

【解读】

新《会计法》第四十条划定:“违反本规则定，有（1）不依法设置会计账簿的；（2）私设会计账簿的；……（5）随意变换会计处置惩罚要领的；（6）向差别的会计资料使用者提供的财务会计报告体例依据纷歧致等10种行为之一的；由县级以上人民政府财务部分责令限期纠正，给予忠言、转达品评，”

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通过上表不难看出，对单位�？钌舷奘�5万元提高到100万元、提高20倍、对主管职员和其他直接责任职员�？钌舷奘�2万元提高到50万元、提高25倍。

2.提高“伪造、变造会计凭证、会计账簿，体例虚伪财务会计报告等违法行为”的�？疃疃�。

【解读】

新《会计法》第四十一条划定：“伪造、变造会计凭证、会计账簿，体例虚伪财务会计报告，隐匿或者居心销毁依法应当生涯的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财务部分责令限期纠正，给予忠言、转达品评……”

通过上表不难看出，对单位�？钌舷奘�10万元提高到违法所得十倍且不封顶、“单位10万元顶格�？睢币殉晌�；对主管职员和其他直接责任职员�？钌舷奘�5万元提高到200万元、提高40倍、“小我私家5万元顶格�？睢币惨殉晌�。

3.提高“授意、指使、强令会计机构、会计职员及其他职员伪造、变造会计凭证、会计账簿，体例虚伪财务会计报告等违法行为”的�？疃疃�。

【解读】

新《会计法》第四十二条划定：“授意、指使、强令会计机构、会计职员及其他职员伪造、变造会计凭证、会计账簿，体例虚伪财务会计报告或者隐匿、居心销毁依法应当生涯的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财务部分给予忠言、转达品评……”?

通过上表不难看出，对一样平常情形�？钌舷�5万元提高到100万元、提高20倍；对情节严重�？钌舷�5万元提高到500万元、提高100倍。

4.违法信息记入小我私家信用纪录新《会计法》第四十七条增添一款：“因违反本规则定受随处分的，凭证国家有关划定记入信用纪录。”

【解读】

（1）本次会计法修改，首次将信用纪录写入会计执法条文中，为推进会计诚信建设提供了执法包管。

（2）该划定将会对相关违法职员未来生涯造成极大的倒运影响：一是影响贷款，银行是贷不到款，甚至连信用卡也办不了；二是影响出行，好比无法乘坐飞机、火车等；三是影响就业，配景视察，若是查到不良征信纪录，就无法治理入职；四是影响家庭，不良征信纪录对家庭也是有一定影响的，如伉俪双方之间有一方信用纪录不良，那么另一方想要贷款买房买车也会被拒绝。

（3）我们应凭证党中央、国务院关于社会诚信建设的统一安排，构建诚信教育机制，强化会计诚信教育，增强会计诚信建设。? ?

五、进一步细化了会计事情的组织包管形式

新《会计法》第三十四条第一款修改为：“各单位应当凭证会计营业的需要，依法接纳下列一种方法组织本单位的会计事情：

“（1）设置会计机构；（2）在有关机构中设置会计岗位并指定会计主管职员；（3）委托经批准设立从事会计署理记账营业的中介机构署理记账；（4）国务院财务部分划定的其他方法。”

【解读】

（1）该条款强调了会计事情需要专业组织来治理，能够确�；峒剖虑榈淖ㄒ敌院拖低承�。

（2）针对不具备设立会计机构或配备专职会计职员的单位，可以选择委托专业的会计署理记账机构举行署理记账。这种方法能够确�；峒剖虑榈淖ㄒ敌院凸娣缎�，同时降低单位自身的运营本钱和危害。

（3）单位所委托的署理记账机构必需是经由相关部分批准设立的，具备从事会计署理记账营业的资质。

六、强化财务会计报告的一致性和审计要求

新《会计法》第二十条第二款修改为：“向差别的会计资料使用者提供的财务会计报告，其体例依据应当一致。有关执法、行政规则划定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。”

【解读】

（1）修改后的第二十条强调向差别使用者提供的财务会计报告体例依据必需一致，并明确了注册会计师审计报告的提供要求，突出强化财务会计报告体例依据一致性。

（2）法条的目的是包管会计信息的真实性和公正性，避免因差别使用者而接纳差别的盘算口径、盘算要领或盘算依据，导致信息失真或误导。一致性的体例依据有助于确�；峒菩畔⒌目杀刃院涂擅魅沸�，使得差别的会计资料使用者能够基于相同的信息举行决议。

（3）增强外部审计和羁系的有用性，由于审计师可以基于统一的体例依据对财务会计报告举行审计和评估。两者同时组成了对财务会计报告体例和审计的严酷要求，旨在确保财务会计报告的公正性、真实性和准确性；有利于�；ね蹲收叩睦�，也有利于维护市场秩序和经济的康健生长。

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七、增强会计档案治理与监视

新《会计法》第二十三条修改为：“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建设档案，妥善保管�；峒频蛋傅谋９芟奁凇⑾佟⑶寰脖；さ认晗钢卫聿椒�，由国务院财务部分会同有关部分制订。”

【解读】?

（1）修改后的第二十三条强化了会计档案的保管和监视机制，确�；峒谱柿系那寰埠驼媸敌�。?

（2）该条划定在原有《会计法》基础上增添了“清静�；ぁ钡幕�，对会计信息境内和跨境传输涉及国家清静问题在立法上有所回应，为下一步会计信息境内外传输立法提供了立法包管。在会计信息清静性上，为全方位包管我国企事业单位、军队组织及其他机构的信息清静，单位应致力于构建结实的会计信息清静防护系统，通过事前提防与一连监视系统，确保数据的清静与稳固。

八、强化会计职员和有关部分及其事情职员的保密责任

新《会计法》第三十七条明确：“会计职员应当遵守职业品德，提高营业素质，严酷遵守国家有关保密划定”。同时，新《会计法》第三十二条强调：“依法对有关单位的会计资料实验监视检查的部分及其事情职员对在监视检查中知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私、小我私家信息负有保密义务”。

【解读】

（1）《会计法》修订内容中增添了对会计职员遵守保密划定的要求和强化了对小我私家信息的�；�，这批注对会计职业操守的重视。

（2）原《会计法》中“国家有关部分及其事情职员对在查阅、使用会计资料的历程中知悉的国家神秘和商业神秘负有保密义务”，但商业神秘所指规模远不可涵盖企业会计信息中应保密的信息。新《会计法》通过枚举方法明确需要保密的会计主体商业信息，即将第三十四条改为第三十二条，其中的“国家神秘和商业神秘”修改为：“国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私、小我私家信息”。

九、强化了同位法之间相互增补与部分之间协调

1.新《会计法》增添第四十六条：“违反本规则定，但《中华人民共和国行政处分法》划定的从轻、减轻或者不予处分情形的，遵照其划定从轻、减轻或者不予处分。”

【解读】

《行政处分法》和《会计法》同为天下人民代表大会常务委员会修订，属于同位法具有一律执法效力，但此处明确划定以《中华人民共和国行政处分法》划定的从轻、减轻或者不予处分....体现了《会计法》的人情味。

2.新《会计法》第三十一条修改为：“财务、审计、税务、金融治理等部分应当遵照有关执法、行政规则划定的职责，对有关单位的会计资料实验监视检查，并出具检查结论。

【解读】

“财务、审计、税务、金融治理等部分应当增强监视检查协作，有关监视检查部分已经作出的检查结论能够知足其他监视检查部分推行本部分职责需要的，其他监视检查部分应当加以使用，阻止重复查账。”

十、新《会计法》的语言和表述越发规范化

新《会计法》将相关条文中的“帐”修改为“账”等。

【解读】

修改中还统一了“账”字的使用，对部分条款举行了文字上的调解，以提升执法条文的严谨性和规范性。

总之，此次会计法的修改，坚持现行基本制度稳固，重点解决会计事情中的突出问题，进一步增强财会监视，加大对会计违法行为的处分力度，切实提高会计信息质量，更好维护社会公共利益。

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资料泉源：1、财务部官网：天下人民代表大会党务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》的决议

2、微信民众号《观演讲税》

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